英国竞争与市场管理局（CMA）10月16日表示，拟认定微软在商业软件市场具有“战略市场地位”。若该提议最终获得通过，监管机构将有权干预微软将Excel、Teams及AI助手Copilot等产品进行捆绑销售的做法。微软的商业软件在英国每月约有2000万用户。
CMA于今年5月启动对微软在商业软件市场地位的调查，重点评估其市场行为是否妨碍竞争。监管机构指出，微软在PC操作系统以及办公、安全、服务器和数据库管理软件市场均占据强势地位，客户转用其他供应商的产品时面临诸多障碍，这些因素进一步巩固了微软的市场优势。
根据CMA公布的信息，后续调查将聚焦三个方向：客户能否自由选择AI工具，以及其他厂商能否与Copilot展开竞争；微软将安全软件与其他产品捆绑销售的做法是否限制客户选择；以及软件授权方式如何影响客户选择云服务。这意味着监管范围从传统的办公软件延伸至当前增长最快的AI助手领域。
微软发言人对上述结论表示不认同，称“我们的所有产品，包括Copilot，都采用开放设计，能够与其他服务互通，客户可以同时使用微软产品和竞争对手的服务。”CMA方面则明确，将就这项提议征求各方意见，并在2027年2月前作出最终决定。
CMA首席执行官莎拉·卡德尔表示，从小型企业到重要公共服务机构，英国各地的工作场所都离不开商业软件和云服务。“企业和机构应该能够选择最适合自己的产品，需要时可以更换供应商，也可以同时使用不同供应商的服务。我们希望确保企业能够自由决定如何将微软产品与其他产品搭配使用。”
若提议获得通过，微软将成为第三家受到英国数字市场新监管制度约束的企业。此前，谷歌因网络搜索业务被认定具有战略市场地位；2025年10月，谷歌和苹果的移动平台也获得同样认定。英国于近年建立数字市场竞争制度，赋予监管机构对具有战略市场地位的企业施加行为要求的权力，旨在防止大型科技平台利用市场优势限制竞争。
值得注意的是，CMA在本次公布中同时指出，微软和亚马逊云科技（AWS）仍需进一步消除客户更换云服务商、同时使用多家云服务商时面临的障碍。两家公司已采取部分措施增加客户选择，包括推动各自的数据中心与竞争对手互联，以及免除客户更换云服务商时的数据传输费用。但监管机构认为仍有改进余地，将继续与两家公司合作，同时评估是否需要对云服务行业启动正式调查。
微软发言人称：“我们欢迎英国竞争与市场管理局承认，微软在云服务市场的地位不足以成为依据数字市场竞争制度认定其具有战略市场地位的理由。”AWS同样对监管机构公布的最新进展表示欢迎，并表示“2026年，我们持续投资开发AI、多云服务和开放标准方面的新功能，让客户在构建和运营系统时拥有更大的自主权”。
此次针对微软商业软件的拟认定，反映出全球主要市场监管机构对大型软件厂商捆绑销售行为的关注正在从传统办公套件向AI产品延伸。Copilot作为微软近两年主推的AI助手，其与Office生态的深度绑定是否构成排他性竞争，将成为CMA调查的核心议题之一。对于企业客户而言，监管介入可能带来更灵活的授权条款和更多元的AI工具选择空间。最终决定预计于2027年2月前公布，期间各方意见征集结果将影响监管措施的力度与范围。
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