据央视新闻11月14日报道，工业和信息化部正在加快推进工业操作系统标准工作组筹建工作，同步推进重点标准研制与验证应用，为工业操作系统的规模化应用提供标准支撑。此前，工信部已于今年10月成立工业软件标准化技术委员会，秘书处设在工业和信息化部电子第五研究所，主要负责关键技术、数据互操作、产品服务、融合应用及生态建设等行业标准的制修订工作。此次筹备成立工业操作系统标准工作组，是该委员会在细分领域的进一步落地。
工业操作系统被定位为联接装备、贯通数据、融合智能的关键底座，是人工智能赋能工业的关键一环。中国电子信息产业发展研究院发布的《工业操作系统技术产业探索与实践报告（2026）》显示，工业操作系统正加快向工业级、专业化、一体化和智能化方向演进，产业形态从单点应用探索向体系化产品供给转变。中国软件评测中心副主任翟艳芬表示，工业操作系统建设正从围绕单个项目开展转向通用底座与行业能力协同发展：基础软件厂商提供共性软件能力，工业技术厂商将工业机理、工艺规则和专业工具转化为可复用组件，行业用户则从需求提出者延伸为联合建设者和验证者。
从应用进展看，我国工业操作系统已覆盖石化、化工、钢铁、有色等制造业重点行业。工信部下一步将加快工业操作系统等核心软件的智能化升级，推动工业智能体应用落地。相关目标已在《“人工智能+软件”专项行动实施方案》中明确：到2028年，推广应用覆盖2万家规模以上软件企业，落地百项智能化技改项目，打造100个以上智能制造示范工厂。
产业数据方面，今年前三季度我国软件业务收入达118031亿元，同比增长8.4％，其中工业软件产品收入同比增长7.3％。市场机构对工业智能化投入的预期更为激进。IDC预测，到2030年中国工业企业AI支出规模将达到2800亿元人民币，2025至2030年复合增长率达52％，成为工业数字化市场中增长最快的领域之一。
从标准体系建设的节奏看，工业软件标准化技术委员会成立仅一个月后即启动工业操作系统标准工作组的筹备，反映出标准制定与产业应用同步推进的思路。标准工作组的筹建意味着工业操作系统将从厂商各自探索的阶段，逐步进入共性能力定义与互操作规范统一的阶段，这对基础软件厂商、工业技术厂商与行业用户之间的协同分工具有直接影响。在AI支出高速增长的预期下，标准先行能否有效降低工业操作系统的规模化落地成本，将决定这一底座能否真正承载工业智能体的广泛应用。
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