8月30日，在2026中国国际大数据产业博览会上，国家数据局局长刘烈宏表示，要围绕国民经济重大场景，研究探索词元增值订阅、按效付费等商业模式。这一表态标志着数据要素流通领域正在从传统的资源买卖向基于AI服务的新型计费模式转型。
词元（Token）是大模型处理文本、代码等数据时的最小计量单位，其规模直接反映AI算力的使用强度。国家数据局负责人指出，词元为人工智能服务的计量、定价、交易和结算提供了重要标尺，下一步将探索适配产业实际的词元商业模式。据央视新闻报道，截至2026年6月，我国日均词元调用量已突破500万亿，词元规模快速增长背后是全球大模型竞争白热化以及算力需求的爆发式增长。
词元商业模式的探索并非空穴来风。6月25日，中国人工智能产业发展联盟（AIIA）正式启动词元（Token）服务工作组筹备工作，由中国信息通信研究院牵头，联合华为云、百度智能云、中国移动、中国电信、中国联通等22家单位共同参与，面向社会公开征集有意向加入工作组的单位。该工作组将围绕词元计量标准、定价机制、交易规则等核心议题展开研究，为词元增值订阅和按效付费模式的落地提供技术支撑和行业共识。
在数据标注领域，国家数据局同步推进产业布局。数据标注相当于给原始数据打标签，标注后的数据可用于训练人工智能模型。国家数据局将在32个城市布局新一批数据标注先行先试，深入工业制造、医疗健康、交通运输等领域，旨在破解数据标注产业发展中的瓶颈问题。这一举措旨在通过区域试点推动数据标注产业规模化、标准化发展，为AI训练提供更高质量的数据基础。
数字人才培养机制也在同步完善。多部门将加强协同，推动建立健全数据要素相关学科专业本硕博贯通衔接的人才培养机制，完善数据要素相关学科专业布局。这一政策导向表明，数据要素市场的发展已从基础设施建设阶段进入人才储备与制度配套阶段，为词元交易、数据标注等新兴业态提供长期人力支撑。
截至8月29日下午，2026数博会已举办超20场行业交流活动，“数据集市”“数据之夜”等特色活动陆续进行，促进数据产品和应用场景的供需对接。从政策信号来看，词元增值订阅和按效付费的探索，本质上是对AI服务定价体系的重构——从按调用次数计费转向按效果和价值计费，这将直接影响大模型厂商、云服务商以及企业级AI应用的商业模型设计。
对于企业服务市场而言，词元商业模式的成熟将改变SaaS和PaaS产品的定价逻辑。传统订阅制以功能模块或用户数为单位，而词元计费则更贴近AI服务的实际消耗和产出。按效付费模式则要求服务商与客户共同定义价值衡量标准，这对企业软件行业的交付方式和客户成功体系提出更高要求。随着日均词元调用量持续攀升，词元作为新型计量单位的标准化进程，将深刻影响AI产业链上下游的结算方式和利润分配结构。
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