据央视新闻报道，国家数据局已正式开展数据产权登记工作，国家数据产权登记服务系统同步启动试运行。截至目前，已有56份数据产权登记凭证通过该系统向社会公示，涵盖信息技术、交通运输、科学研究、医疗卫生等不同行业领域，公示期为5个工作日。
数据产权登记的核心功能是为各类形态的数据出具“身份证明”，明确数据“是谁持有的”“能拿来干什么”“谁可以用”等权利归属问题。国家数据局政策和规划司司长栾婕表示，国家层面推行统一的数据产权登记制度，旨在解决此前市面上多种类型数据登记并存、标准不一、互认不足的问题，实现“一次登记、全国通用”，从而加快构建全国一体化数据市场，降低数据流通交易成本。
根据制度设计，数据产权包括数据持有权、数据使用权和数据经营权三类。栾婕以汽车制造企业为例说明：一家车企在生产经营中合法合规采集的生产排产、零部件采购等数据，享有持有权、使用权和经营权。若该车企为获得融资贷款，将数据授权给银行进行信用评估，银行即享有数据使用权；若授权数据中介机构对外交易数据，该中介机构则享有数据经营权。三项权利相互独立，权利主体可申请登记其中一项、两项或三项。
与传统生产要素不同，数据具有可复制、可共享的特性，一份数据的使用权可以由多个权利人同时享有。因此，只要是合法合规取得的数据，均可申请数据产权登记。获得登记凭证后，企业在开展相关生产经营活动时将具备更充分的依据和保障。
登记流程共分七步：申请、受理、审查、公示、异议处理、信息存证、凭证核发。审查重点围绕数据安全合规性和数据产权归属展开，通过后核发数据产权登记凭证。凭证有效期一般为5年，到期前6个月内可提交续期登记申请。相关登记结果将同步汇集至国家数据产权登记服务系统，实现统一公示与统一查询。
多家数据交易所已率先成为数据产权登记机构。这一制度的落地，标志着我国数据要素市场基础设施建设进入新阶段。统一登记体系的建立，有望为数据资产的确认、定价和交易提供基础性制度支撑，对从事数据流通、数据服务及企业数据资产管理相关业务的厂商而言，意味着更明确的合规路径和更低的跨区域互认成本。
该文观点仅代表作者本人，企服科学平台仅提供信息存储空间服务。
