8月27日，微软联合创始人比尔·盖茨在其个人网站Gates Notes上发表长文，系统阐述了对人工智能社会影响的思考。文章聚焦AI对就业市场的潜在冲击，并提出两项具有政策导向性的建议：征收“机器人税”和设立“人类保留领域”。
盖茨在文中对AI从业者发起的《Pacing the Frontier》公开信表示认可，该信呼吁放缓AI发展速度。但他同时质疑这种放缓策略能否长期持续。盖茨对AI在科学研究和医疗健康领域的应用潜力持乐观态度，但对就业市场可能遭受的冲击表达了担忧。
在税收政策方面，盖茨指出现行税制存在结构性偏向：企业雇佣员工需缴纳工资税等多项税费，而购买机器人则可一次性计入成本并获税务抵扣。这种制度安排实际上鼓励企业以机器替代人力。他建议通过征收机器人税，在减缓自动化替代速度的同时，将税收用于劳动者再培训和社会保障体系建设。
盖茨还提出“人类保留领域”概念，主张将部分工作岗位明确划为只能或主要由人类承担。他认为这一政策在操作层面相对容易落地。以建筑行业为例，一名55岁、职业生涯都在建筑领域工作的劳动者，很难被简单要求转行至养老机构并期望其轻松适应。在医疗领域，尽管机器人技术上可以完成告知患者不治之症等任务，盖茨认为这并不意味着应该由机器人承担此类角色。
盖茨表示，“人类保留领域”的范围将随技术发展动态调整，可在逐步推进AI应用的同时，承诺保留一定数量的岗位。他承认，这两项建议可能对大型AI实验室和科技公司的盈利能力产生显著影响，这或许是市场上较少出现类似主张的原因。
目前，这些设想仍面临大量未解问题，包括政策制定主体、具体岗位划分标准以及AI使用边界的界定等。盖茨的观点为AI治理讨论提供了来自科技行业高层的另一种视角，其可行性有待政策制定者和行业参与者的进一步探讨。
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