据路透社9月15日报道，美国参议院谈判各方正在就一项人工智能监管法案展开讨论。该法案拟要求AI企业证明自身已采取合理预防措施，防止旗下工具造成伤害。两名知情人士——一名参议院助理和一名熟悉磋商情况的游说人士——透露了上述信息。
根据目前讨论的框架，议员们考虑赋予美国商务部长一项新权力：要求AI开发者提供证据，证明其已履行“注意义务”，即采取合理措施防止技术造成伤害。商务部长还可派遣政府审计人员直接测试企业产品。这一机制意味着，AI企业可能需要向监管机构开放其模型的内部测试权限，而非仅依靠自我声明或第三方评估。
法案磋商之际，AI安全争议正在升温。上周，Anthropic研究员雅各布·考克森宣布辞职，其离职表态中提到，部分原因是“开发AI的人真心相信，这项技术可能在本世纪20年代结束前杀死我们所有人”。这一言论加剧了外界对AI潜在风险的担忧。随后，几家AI巨头的负责人呼吁放缓技术发展，全球AI概念股在当地时间9月14日纷纷迎来下跌。
值得注意的是，谈判各方还在考虑另一项条款：当美国政府认为某些AI模型不安全、希望阻止其发布时，联邦法院可参与处理相关争议。企业可以向联邦法院提出异议，挑战政府的决定。这一安排试图在行政监管与司法审查之间建立制衡机制，但具体如何操作，以及美国政府最终能获得多大权力，仍有待进一步磋商。
另一名游说人士和一名参议院助理透露，涉及联邦法院的条款还拟禁止各州执行本州法律中针对AI模型某些风险的规定。若该条款最终写入法案，将意味着AI监管权限向联邦层面集中，各州自行立法的空间可能受到压缩。目前，美国多个州已在推进各自的人工智能监管规则，联邦与州之间的权限划分一直是立法争论的焦点之一。
不过，该法案仍处于磋商阶段。知情人士表示，即便国会通过，成为法律的希望也不大。美国参议院此前已有多项AI监管提案因两党分歧、行业游说等因素未能取得实质性进展。此次磋商能否形成最终文本并进入表决程序，仍存在较大不确定性。
从行业影响来看，若该法案最终落地，AI企业将面临更严格的合规要求，尤其是在模型测试、风险披露和发布前审查等环节。对于头部AI公司而言，这意味着需要投入更多资源用于安全评估和合规体系建设；对于初创企业，则可能抬高市场准入门槛。与此同时，联邦法院介入AI模型发布争议的机制，若得以确立，将为AI监管提供新的司法路径，但其实际运作效果尚待观察。
目前，各方仍在就具体条款进行博弈。AI监管的立法节奏、权力分配以及行业承受能力，将是决定该法案命运的关键变量。
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